日本宪法第九条规定:「日本国民衷心谋求基于正义与秩序的国际和平,永远放弃以国权发动的战争、武力威胁或武力行使作为解决国际争端的手段。为达到前项目的,不保持陆海空军及其他战争力量,不承认国家的交战权。
这条规定让日本宪法博得了「和平宪法」的美名,这是全世界首部放弃交战权的宪法。
但一开始,这部宪法并不是日本人心甘情愿制定出来的。日本于第二次世界大战战败并无条件投降后,由美国为首的盟军佔领当局(GHQ)主导了一连串改造日本的计画,其中影响最大的便是政治制度的改造,透过制定新宪法,使得日本从明治时代以来的帝国体制转型为自由民主制国家,也放弃维持军队与宣战权。原本至高无上的天皇,则退居为没有实权的象徵性元首。
对战后的日本人而言,天皇就是美国。
这部宪法颁布于1946年,自施行以来从未修改过。不过,当前的日本面对著挑衅的邻国、川普领导下难以预测的美国、停滞的经济、社会高龄化这些複杂的议题,日本国族主义者提出一个简洁方案——「再次建立强大的军队」,因此必须修正和平宪法第九条。在日本右派人士眼中,日本放弃武力是屈于国际压力下的权宜之计,导致日本长期受限于美国主导的安保体系,使得日本无法成为真正的「正常国家」。
然而「建立强大的军队」的主张,却让人回想起二战前的日本。1923年关东大地震造成社会震盪、1929到1930年的经济大衰退,1920-1930年代的日本,遭受经济与金融危机的夹击,社会矛盾拉大。当时的日本为了打开僵局,积极打造强大军队,採取对外侵略的行动,自此播下了日本军国主义的种子,引发二战的惨痛历史。
八十年后,在经历2008年以来的金融风暴与2011年的福岛地震、海啸和核灾后,日本再次面临震灾衝击与经济危机。安倍首相和他的保守派团队,在2012年大选获胜后,负责处理这个戏剧化的局面,他发现要赢得选举,唯一有效的诉求就是修改宪法,再次呼求一支「强大的军队」。
历史一再重複。「强大的军队」这熟悉的口号,又再次飘荡空中。这将保障国土安全,或带来更大的危险?
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